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2019年3月15日,财政部发布《关于开展通过商业银行柜台市场发行地方政府债券工作的通知》(以下简称“《通知》”)。《通知》指出,地方政府公开发行的一般债券和专项债券,可通过商业银行柜台市场在本地区范围内(计划单列市政府债券在本省范围内)发行。据了解,全国首批试点地区共六家,分别为宁波市、浙江省、四川省、陕西省、山东省及北京市。3月15日,宁波市及浙江省已率先通过中国债券信息网发布了将通过商业银行柜台市场发行地方政府债券的披露文件。开放商业银行柜台市场发行地方政府债标志着一级市场已向个人投资者打开,投资者拥有更多的资产配置选择,增强投资者对本地经济社会发展的参与度,更好发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用;同时,向个人投资者放开有助于缓解银行购买地方债的压力,优化其资产结构,有望进一步提升地方债交易的活跃度。另外,4月财库〔2019〕23号提出进一步提升地方债发行市场定价水平,地方财政部门应将地方国库现金管理与地方债券发行脱钩,承销团成员应有承销比例等参数限制,其他相关主体亦应具有市场化意识;6月《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》也提出坚持地方政府债券市场化发行,进一步减少行政干预和窗口指导,不得通过财政存款和国库现金管理操作等手段变相干预债券发行定价,促进债券发行利率合理反映地区差异和项目差异,进一步完善了地方债定价机制。而此时以家庭为单位的摇号建议,很明显是对北京市原住家庭的倾斜。而政策的目标也很明确,针对的就是有用车需求的无车家庭。

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蛋壳能打破亏损和资本困局魔咒吗?2007.01-2007.03任平凉市人大常委会副主任(副厅级)、平凉医专常务副校长

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